Las reformas de educación en Azerbaiyán

Después de ser independiente en Azerbaiyán apareció la importancia radical en la enseñanza como en las otras ramas. El comienzo del proceso transitorio del sistema de enseñanza soviética a la enseñanza conforme con los estandartes modernos y mundiales coincide a los mediados de los años 90 del siglo pasado. El primer paso importante dado en esta dirección es comenzar la aplicación de la enseñanza superior de dos grados (bachillerato y título de máster) en el país en 1993. Aquel año por primera vez se realizó la admisión de estudiantes al grado de bachiller en 23 escuelas superiores. Posteriormente en el contenido de la enseñanza de bachillerato ocurrieron los cambios radicales y renovaciones. Las reglas se han perfeccionado, se han aplicado los estandartes conforme a las exigencias del sistema mundial de enseñanza y se comenzó el proceso de la aplicación del sistema de crédito en la enseñanza. En 1997 tras los primeros graduados en el grado de bachiller se comenzó la aplicación del título de máster. Hasta el año 2005 la admisión en el curso de máster se llevó por las escuelas superiores. Aquel año la admisión de estudiantes al curso de máster se encargó a la Comisión Estatal por la Admisión de Estudiantes (CEAE) con el decreto del presidente de Azerbaiyán. CEAE realizó el proceso de admisión en el segundo grado de la enseñanza superior con el método de test exitosamente probado. 

En 1999 después de la confirmación de “El Programa de Reformas en la rama de enseñanza de la República de Azerbaiyán” las reformas en todo el sistema de enseñanza, incluso en el grado de enseñanza superior obtuvieron un carácter sistemático. En la base de ese programa como en otros grados, se llevaron cambios de estructura en la enseñanza superior también, se han optimizado la red de las escuelas superiores y se añadieron nuevas profesiones a la estructura de la formación de especialistas. Se dieron amplia independencia y muchos poderes a las instituciones educativas. Las escuelas superiores comenzaron a solucionar independientemente la determinación de la composición de los consejos científicos, de las comisiones estatales de titularización y de su estructura interior, la preparación de los planos de enseñanza por las profesiones en la base de los estandartes estatales de enseñanza y otras cuestiones. Además de esto, la independencia se dio a 6 escuelas superiores y ellas comenzaron a actuar sobre la base del principio de autogestión. La financiación de aquellas escuelas superiores del presupuesto público se realiza a partir de 2001 con el artículo especial.

Para combinar su sistema de enseñanza con los estandartes del mundo Azerbaiyán ha comenzado a la colaboración activa con las organizaciones internacionales también. A partir de los fines de los años 90 del siglo pasado el Banco Mundial es el partidario de Azerbaiyán en la realización de las reformas de enseñanza. En 1998 la Asociación del Desarrollo Internacional del Banco Mundial y el gobierno de Azerbaiyán llegaron a un acuerdo de crédito sobre la realización de las reformas de enseñanza. Después con el decreto del presidente de  Azerbaiyán se instituyó la Comisión Estatal especial para organizar la realización de las reformas en el sistema de enseñanza del país. El deber de la comisión era preparar el programa de reformas a cuenta del crédito asignado por el Banco Mundial. La primera etapa de la colaboración referida a las reformas en el sistema de enseñanza con el Banco Mundial continuó hasta el año 2003. A partir de 2003 la segunda etapa de las reformas obtuvo esencialmente una nueva forma. Aquel año se ha aprobado el proyecto del Desarrollo del Sector de Enseñanza que se realizará durante los años 2004-2009, según el acuerdo de crédito firmado entre el Ministerio de Enseñanza y el Banco Mundial. Ese proyecto financiado por el banco Mundial y el gobierno de Azerbaiyán ha abarcado la perfección de la gestión en la enseñanza y consolidación de la base material técnico de las escuelas, la preparación de profesor, de  plan de estudios (programas de enseñanza), la estrategia de manuales y otras ramas. Azerbaiyán continuando la colaboración con el Banco Mundial en la realización de las reformas de enseñanza comenzó a realizar el segundo proyecto sobre el desarrollo del sector de enseñanza que abarca los años 2009-2014. En la consecuencia de las reformas de enseñanza realizadas en la condición de la colaboración con el Banco Mundial se puede mostrar como ejemplo, entre los resultados conseguidos hasta hoy día, la aplicación de la nueva política de manual, el establecimiento del Consejo de Evaluación de Libros de Texto que es el órgano independiente para realizar esta política, la aprobación de la concepción de evaluación nacional nueva de la enseñanza general,  la de concepción nueva para la preparación permanente de profesión.

Las reformas en la rama de la enseñanza superior se realizan principalmente en el marco de la colaboración con las estructuras europeas, la Unión Europea, la Comisión de Europa. En las reformas en la enseñanza superior la incorporación de Azerbaiyán al proceso de Bolonia tiene el papel especial. Azerbaiyán ha incorporado a este proceso comenzado en 1999 que toma en consideración la creación del espacio de la enseñanza superior. La incorporación de Azerbaiyán al proceso de Bolonia ha creado la necesidad de lograr la enseñanza superior que responde a la normativa europea única en el país. A partir de 2005 se llevan las reformas en esta dirección. Para realizar los artículos de la Declaración de Bolonia se ha confirmado el Plano de Medidas que abarca los años 2006-2010. La etapa muy importante en las reformas de la enseñanza superior es la aprobación del programa estatal confirmado por el presidente de Azerbaiyán el 22 de mayo de 2009. El objetivo principal de “El Programa Estatal por las reformas en el sistema de enseñanza superior de la República de Azerbaiyán en los años 2009-2013” es la formación del sistema de enseñanza superior útil desde el punto de vista económica y social para la integración de la enseñanza superior del país en el espacio de la europea, la formación de su contenido conforme a los principios de Bolonia, el atractivo y la competitividad, el cumplimiento de la demanda al personal educada conforme a las del desarrollo de la economía del país, además, la satisfacción de los oportunidades de obtener la enseñanza que responde a las demandas modernas de la población. Para ampliar las reformas de enseñanza y aplicar la política de coordinación de los estandartes del mundo en Azerbaiyán la formación de la base de legislatura nueva ha sido importante. Con este objetivo en el junio de 2009 la ley nueva “Sobre la Enseñanza” fue aprobada en el parlamento después de las discusiones públicas amplias y se comenzó a su aplicación. 

Además de hacer trabajos en la línea de perfeccionar los estandartes de enseñanza superior en el interior del país, se presta atención seria a la enseñanza de los jóvenes en el extranjero por el presidente también. Conforme a la estrategia de conversión del capital petrolero en el humano el Estado de Azerbaiyán ha comenzado a financiar la enseñanza de los jóvenes en las primeras instituciones educativas superiores del mundo y con este fin se ha aprobado el programa estatal especial. Los objetivos principales de “El Programa Estatal por la enseñanza de los jóvenes de Azerbaiyán en el extranjero en los años 2007-2015” confirmado por el presidente de Azerbaiyán en el 16 del abril de 2007 son siguientes: alcanzar el número anual de los jóvenes de Azerbaiyán enviados a educarse en el extranjero a la cuenta del Estado por todos los grados de la enseñanza hasta 1000 estudiantes en el año 2015, y 5000 estudiantes en los años 2007-2015, dividir los medios asignados entre el grado de bachiller, el título de máster, el grado de residencia  y doctorado, incluso la enseñanza mejoramiento de competencia profesional y la de preparación de nuevo, la provisión  la formación de los especialistas teniendo en cuenta los prioridades del desarrollo económico de la república en la base de intercambio internacional de estudiante entre las instituciones educativas y los contratos intergubernamentales. El Programa se financia a la cuenta de los medios asignados por el Fondo Estatal de Petróleo. Después de la confirmación del programa cada año el Fondo Estatal de Petróleo ha asignado 10 millón de manatos a la enseñanza de los jóvenes en el extranjero a la cuenta del Estado. En 2012 estos medios se han alcanzado 15 millón de manatos. En el marco de este programa los jóvenes de Azerbaiyán se envían a Australia, Corea del Sur, China, Malasia, Singapur, EEUU, Alemania, Francia, Países Bajos, Noruega, Finlandia, Italia, Bélgica, Gran Bretaña y otros países desarrollados para educarse.

Azerbaiyán, además de comenzar las reformas sistemáticas en la enseñanza, ha aumentado paralelamente y muchas veces el volumen de los gastos asignados a la enseñanza por el Estado al desarrollo económico general en el país. El aumento rápido de los gastos asignados a la enseñanza del presupuesto público ha comenzado desde 2005. A partir de aquel año los medios asignados a la enseñanza se han aumentado 3 veces. Así que en 2006 los gastos estatales eran 480 millones de manatos, pero en 2011 estos medios fueron 1.27 mil millones de dólares. Esto es 8,2% de los gastos de presupuesto general. Una parte importante de los medios asignados a la enseñanza del presupuesto público se dirige a la construcción de las escuelas nuevas, a la modernización de la estructura de enseñanza. El volumen de las inversiones de la construcción y reconstrucción de escuelas se ha aumentado muchas veces en relación con el año 2004. Además, para la construcción de nuevas escuelas, la reconstrucción y modernización de las antiguas en país cada año se asignan medios grandes con la línea del Fondo de Haydar Aliyev y del Fondo de Reserva del Presidente de Azerbaiyán.

El desarrollo de la enseñanza, la obtención de la enseñanza conforme a los estandartes del mundo por los niños y jóvenes, la formación de personal calificado en Azerbaiyán constituyen una parte importante de la estrategia de convertir el capital de petróleo en el desarrollo del intelecto,  de profesionalidad. Las inversiones invertidas en la enseñanza son de largo plazo e importantes estratégicas. Estas inversiones forman la base importante para el desarrollo de largo plazo de Azerbaiyán y comenzará a mostrar sus resultados en la forma más evidente en las décadas próximas.